中共中央政治局12月8日下午就實(shí)施國家大數據戰略進(jìn)行第二次集體學(xué)習，中共中央總書(shū)記習近平在主持學(xué)習時(shí)強調，審時(shí)度勢、精心謀劃、超前布局、力爭主動(dòng)，實(shí)施國家大數據戰略加快建設數字中國。大數據等煤炭、石油等能源資源一樣，是國家基礎性和戰略性資源，也是信息社會(huì )極為重要先進(jìn)生產(chǎn)力。

　　國家大數據戰略的發(fā)布和實(shí)施，開(kāi)啟了我國大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展新篇章，我國大數據產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系不斷完善，管理服務(wù)應用創(chuàng )新層出不窮，新服務(wù)、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級、創(chuàng )新社會(huì )治理模式、優(yōu)化民生保障服務(wù)提供了重要保障，加速了數字中國建設，成為中國經(jīng)濟社會(huì )創(chuàng )新發(fā)展的重要驅動(dòng)力。加快推進(jìn)大數據在經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域創(chuàng )新應用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新、管理創(chuàng )新、服務(wù)創(chuàng )新和治理創(chuàng )新，已經(jīng)成為落實(shí)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念重要抓手，成為推動(dòng)中國經(jīng)濟社會(huì )創(chuàng )新發(fā)展重要途徑,成為推動(dòng)數字中國建設的重要抓手。

　　推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)數字化轉型，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式創(chuàng )新，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)升級和提質(zhì)增效

　　一是大數據促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)組織和運行模式創(chuàng )新，讓傳統產(chǎn)業(yè)研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、物流運輸、售后服務(wù)更加精準、高效和智能�；�于客戶(hù)需求反饋大數據的研發(fā)設計模式，有效解決了研發(fā)設計閉門(mén)造車(chē)問(wèn)題，讓企業(yè)研發(fā)設計更加具有針對性和導向性。物流大數據有效解決了物流運輸信息不對稱(chēng)問(wèn)題，讓物流資源調度更加優(yōu)化和智能，物流倉儲、車(chē)輛、人員等物流資源利用更加匹配和高效。生產(chǎn)制造大數據解決了生產(chǎn)數據車(chē)間流動(dòng)問(wèn)題，讓企業(yè)生產(chǎn)流線(xiàn)更加柔性化，有效支撐了個(gè)性化定制、體驗式制造、網(wǎng)絡(luò )制造等新型制造業(yè)態(tài)。遠程運維、在線(xiàn)監測等大數據有效解決了大型機械裝備售后管理和維修問(wèn)題，加強了產(chǎn)品的全生命周期管理，實(shí)現了對產(chǎn)品故障提前智能預警，促進(jìn)了維修資源的優(yōu)化配置，顯著(zhù)縮短了維修周期。

　　二是大數據促進(jìn)了新型信息服務(wù)業(yè)態(tài)的孵化，各領(lǐng)域大數據分析挖掘行業(yè)信息服務(wù)快速崛起。營(yíng)銷(xiāo)、征信、互聯(lián)網(wǎng)金融等領(lǐng)域大數據信息服務(wù)的崛起，讓產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展更加高效、健康。營(yíng)銷(xiāo)大數據信息服務(wù)的發(fā)展，指導了企業(yè)商業(yè)規劃，優(yōu)化商業(yè)資源配置，提高商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)效率，實(shí)現了精準營(yíng)銷(xiāo)。征信大數據信息服務(wù)的發(fā)展，有效解決了交易雙方信用信息不對稱(chēng)問(wèn)題，提高了交易可靠性保障，讓商業(yè)活動(dòng)發(fā)展更加守信和健康�；ヂ�(lián)網(wǎng)金融大數據信息服務(wù)的發(fā)展，縮減了互聯(lián)網(wǎng)金融運營(yíng)成本，降低了普惠金融的發(fā)展門(mén)檻，有效解決了中小企業(yè)短期資金缺口問(wèn)題，對傳統金融服務(wù)起到了有效補充。

　　三是大數據倒逼著(zhù)信息通信技術(shù)加速創(chuàng )新，為我國信息通信產(chǎn)業(yè)實(shí)現后發(fā)趕超、由大變強提供了難得歷史機遇。大數據技術(shù)倒逼著(zhù)傳統單機數據存儲和計算分析模式向網(wǎng)絡(luò )分布式存儲和協(xié)同計算模式方向發(fā)展，對主機存儲、網(wǎng)絡(luò )傳輸、計算控制提出了新的要求，倒逼了存儲、傳輸、計算等技術(shù)升級換代，為我國企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展契機，推進(jìn)存儲、傳輸、計算等技術(shù)自主可控提供了歷史機遇。

　　構建起數字化的社會(huì )治理模式，促進(jìn)了社會(huì )治理模式創(chuàng )新，加速了國家治理能力和治理體系現代化

　　一是大數據提升了政府社會(huì )管理能力，基于大數據的社會(huì )管理模式讓社會(huì )管理更加主動(dòng)、精準、高效。城市管網(wǎng)、園林綠化、市容市貌等市政管理大數據的采集、挖掘和利用，加強了對城市基礎運行部件的實(shí)時(shí)監控和智能管理，優(yōu)化了市政管理資源的配置，促進(jìn)了城市綠色、清潔、高效、安全運行。公路、鐵路、地鐵、水運、航空等交通大數據的采集、挖掘和利用，有效指導了道路交通規劃，促進(jìn)了交通運輸資源配置優(yōu)化，實(shí)現了對交通的實(shí)時(shí)疏導能力，提高了對交通事故的預判能力，更好地滿(mǎn)足公眾安全、高效出行需要。水災、火災、臺風(fēng)等應急救災大數據的采集、挖掘和利用，提高了對災難發(fā)生的預判能力，優(yōu)化了救災資源配置和調度，強化了災難發(fā)展動(dòng)向科學(xué)評估，促進(jìn)了災難損失的降低。城市規劃大數據的采集、挖掘和利用，讓城市居住和產(chǎn)業(yè)規劃布局更加科學(xué)合理，實(shí)現了人口早晚合理潮汐流動(dòng)，降低了城市交通擁堵，促進(jìn)了城市宜商宜居和產(chǎn)城融合。

　　二是大數據提升了政府宏觀(guān)調控能力，讓宏觀(guān)調控更加精準和科學(xué)。電子支付、移動(dòng)支付、互聯(lián)網(wǎng)金融等金融大數據的采集、挖掘和利用，實(shí)現了國家對金融運行精準掌控，提高了國家對金融運行的綜合分析能力和金融調控的決策能力。電子商務(wù)大數據的采集、挖掘和利用，實(shí)現了國家對社會(huì )商貿活動(dòng)運行狀態(tài)的有效把控，促進(jìn)了供需調控的精準化，為了推進(jìn)供給側改革、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局提供了科學(xué)依據。煤炭、電力、石油等能源大數據的采集、挖掘和利用，實(shí)現了國家對全社會(huì )經(jīng)濟運行活躍性的有效評估，為推進(jìn)節能減排、加強環(huán)境治理、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策提供了科學(xué)依據。

　　三是大數據提升了政府市場(chǎng)監管能力，強化線(xiàn)上線(xiàn)下一體化監管，實(shí)現事中監管和事前預防有機結合。煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、石化冶煉、�；�品等企業(yè)安全生產(chǎn)大數據的采集、挖掘和利用，提高了重點(diǎn)危險源企業(yè)安全生產(chǎn)在線(xiàn)監管水平，實(shí)現了對重點(diǎn)危險源風(fēng)險的科學(xué)預判，有效防范了潛在事故和重特大事故發(fā)生，降低了安全生產(chǎn)事故發(fā)生概率。食品、藥品等大數據的采集、挖掘和利用，強化了產(chǎn)品全生命周期監管，提高了產(chǎn)品的溯源能力，保障了社稷民生產(chǎn)品安全。銀行、證券、外管等金融大數據的采集、挖掘、利用，強化了對洗錢(qián)、詐騙、非法集資、內幕操作等非法金融活動(dòng)監管，有效防范了金融系統性風(fēng)險的發(fā)生，保障了金融運行的穩定。金融、納稅、環(huán)保、行政處罰、刑事處罰等領(lǐng)域信用大數據的采集、挖掘和利用，促進(jìn)了信用信息“全國一張網(wǎng)”建設，市場(chǎng)主體誠信檔案、行業(yè)黑名單制度和市場(chǎng)退出機制逐步健全，強化了聯(lián)合激勵與懲戒機制，實(shí)現了讓“守信者一路綠燈，失信者處處受限”。同時(shí)，大數據應用完善了政府市場(chǎng)監管機制，實(shí)現了讓權力運行處處留痕，把執法權力關(guān)進(jìn)了“數據鐵籠”。

　　四是大數據提升了政府網(wǎng)絡(luò )空間治理能力，網(wǎng)絡(luò )社會(huì )治理更加高效、科學(xué)。網(wǎng)絡(luò )輿情大數據的采集、挖掘和利用，提高了對網(wǎng)絡(luò )社會(huì )關(guān)注焦點(diǎn)的即時(shí)發(fā)現能力，加強了對物理社會(huì )潛在燃點(diǎn)的研判，倒逼社會(huì )重要問(wèn)題解決，為解決社會(huì )問(wèn)題提供了有效的決策數據支撐和贏(yíng)得寶貴時(shí)間窗口期。網(wǎng)絡(luò )安全大數據的采集、挖掘和利用，強化了對網(wǎng)絡(luò )安全態(tài)勢的全面感知，提高了網(wǎng)絡(luò )黑客攻擊發(fā)現能力，完善了網(wǎng)絡(luò )安全保障體系，提升了對網(wǎng)絡(luò )空間的管控能力。

　　推動(dòng)民生服務(wù)數字技術(shù)深度應用，促進(jìn)民生服務(wù)模式創(chuàng )新，提升民生保障便民、利民和惠民水平

　　一是大數據促進(jìn)了民生服務(wù)資源優(yōu)化配置，以人為本發(fā)展理念得到更加充分落實(shí)。大眾出行大數據的采集、挖掘和利用，促進(jìn)了公共交通運輸資源配置，提升對道路交通的實(shí)時(shí)誘導，實(shí)現讓大眾出行道路更加順暢和換乘更加銜接。電、水、熱、氣、通信等服務(wù)大數據的采集、挖掘和利用，促進(jìn)了服務(wù)資源的優(yōu)化調度配置，讓服務(wù)更加均衡協(xié)調。流動(dòng)人口、老年人口、學(xué)前兒童、居住人口等大數據的采集、挖掘和利用，完善了流動(dòng)人口計劃生育、子女入學(xué)、醫療保障等服務(wù)，促進(jìn)了醫養、學(xué)前教育、生活服務(wù)等資源優(yōu)化配置。

　　二是大數據提高了大眾醫療衛生保障水平，構建起了人類(lèi)生命新守護環(huán)。電子病歷、居民健康檔案、可穿戴智能健康設備數據等醫療衛生大數據的采集、挖掘和利用，提高醫療機構臨床決策智能化水平和遠程病人監控精準化水平，提升了衛生部門(mén)公共衛生和公眾健康監控的效率，縮短科研機構醫療藥品研發(fā)周期，為全社會(huì )防控大規模疫情發(fā)生、優(yōu)化醫療資源配置、提高人的健康保障提供了有效的決策依據。

　　大數據正在深刻影響和改變世界發(fā)展，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì )治理、民生服務(wù)帶來(lái)影響才剛剛開(kāi)始，應用前景非常寬廣。牢牢把握科技革命歷史機遇，率先搶占大數據發(fā)展先機，大力發(fā)展大數據產(chǎn)業(yè)，加快完善數字基礎設施，推進(jìn)數據資源整合和開(kāi)放共享，推進(jìn)大數據在經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域深入應用，保障數據安全，加快建設數字中國，才能更好服務(wù)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民生活改善。