莫榮委員：堅持把高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)擺在重要位置，大力實(shí)施就業(yè)促進(jìn)、創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)和基層成長(cháng)計劃。

　　喬進(jìn)雙梅代表：大力開(kāi)展對農民工的職業(yè)技能培訓，提高培訓針對性，使他們更好地適應社會(huì )發(fā)展需要。

　　張鴻星代表：進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng )業(yè)環(huán)境、釋放改革紅利，最大限度降低創(chuàng )業(yè)成本，提高創(chuàng )業(yè)成功率。

　　邢青松代表：加大信貸政策扶持力度，完善村鎮銀行準入條件，降低創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新貸款的門(mén)檻。

　　就業(yè)是最大的民生。5年來(lái)，我國城鎮新增就業(yè)6600萬(wàn)人以上，13億多人口的大國實(shí)現了比較充分就業(yè)。政府工作報告提出，著(zhù)力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)，使更加公平、更加充分的就業(yè)成為我國發(fā)展的突出亮點(diǎn)。面對新變化和新挑戰，如何實(shí)現高質(zhì)量就業(yè)，提升人民群眾的獲得感、幸福感，成為代表委員們關(guān)注的焦點(diǎn)之一。

　　重點(diǎn)要解決就業(yè)總量問(wèn)題和結構性矛盾

　　城鎮新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，城鎮調查失業(yè)率5.5%以?xún)�，城鎮登記失業(yè)率4.5%以?xún)取�—這是我國今年發(fā)展主要預期目標之一。

　　“我相信這一預期目標能夠實(shí)現�！苯�西省撫州市市長(cháng)張鴻星代表表示，經(jīng)濟指標穩中向好，改革紅利持續釋放，夯實(shí)了就業(yè)基礎，拓展了就業(yè)空間；我國實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略和積極的就業(yè)政策，促進(jìn)就業(yè)效果不斷顯現。同時(shí)，“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)平臺經(jīng)濟、眾包經(jīng)濟、分享經(jīng)濟等創(chuàng )新發(fā)展，也帶動(dòng)不少就業(yè)。

　　“在撫州，新增就業(yè)人員約有30%從事‘互聯(lián)網(wǎng)+’方面的工作�！睆堷櫺钦f(shuō)。

　　就業(yè)形勢有望保持穩定，但實(shí)現高質(zhì)量就業(yè)挑戰不小。代表委員們認為，重點(diǎn)要解決就業(yè)總量問(wèn)題和結構性矛盾。

　　“當前和今后一個(gè)時(shí)期，我國勞動(dòng)年齡人口保持在9億以上。今年勞動(dòng)力供給仍將處于高位狀態(tài)，需要在城鎮就業(yè)的新成長(cháng)勞動(dòng)力在1500萬(wàn)人以上。就業(yè)結構性矛盾突出，招工難和就業(yè)難并存，勞動(dòng)者素質(zhì)與市場(chǎng)需求不匹配，技術(shù)技能人才短缺矛盾日益加劇，大齡低技能勞動(dòng)者就業(yè)困難。同時(shí)，技術(shù)進(jìn)步、結構調整對就業(yè)的挑戰日益突出�！敝袊鴦趧�(dòng)和社會(huì )保障科學(xué)研究院副院長(cháng)莫榮委員說(shuō)。

　　抓好高校畢業(yè)生、農民工等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng )業(yè)

　　今年高校畢業(yè)生將達820多萬(wàn)人，再創(chuàng )歷史新高�！按罅康漠厴I(yè)生就業(yè)，最大的挑戰是結構不太合理，與市場(chǎng)需求不匹配，造成供求錯位。解決結構性矛盾比解決總量矛盾難度更大、耗時(shí)更長(cháng)�！蹦獦s建議，堅持把高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)擺在重要位置，大力實(shí)施就業(yè)促進(jìn)、創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)和基層成長(cháng)計劃；加強人才需求的統計和預測，引導和深化高等教育改革，提升高等院校人才培養與市場(chǎng)需求之間的匹配度。

　　代表委員們認為，還要加快構建引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的長(cháng)效機制，如多渠道開(kāi)發(fā)基層崗位、完善基層人才順暢流動(dòng)機制等，確保高校畢業(yè)生“下得去、留得住、干得好、流得動(dòng)”。

　　如何持續擴大農民工就業(yè)？四川省馬邊彝族自治縣花間刺繡專(zhuān)業(yè)合作社刺繡工喬進(jìn)雙梅代表建議，可以通過(guò)發(fā)展“扶貧車(chē)間”、建筑業(yè)小微作業(yè)企業(yè)、農民合作社等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)。她說(shuō)：“我們的合作社2015年成立至今，帶動(dòng)了周邊168名繡娘實(shí)現居家就業(yè)。她們以前都是農民，好些是山區貧困戶(hù)，如今年人均收入超過(guò)8000元�！�

　　“從2015年底開(kāi)始，我帶隊走村入戶(hù)開(kāi)展義務(wù)培訓，目前已累計培訓960多人。合作社負責回購培訓期間做出的半成品。許多彝族婦女走出農田庭院，走入彝繡生產(chǎn)車(chē)間，在家門(mén)口就業(yè)�！眴踢M(jìn)雙梅建議，授人以魚(yú)不如授人以漁，應大力開(kāi)展對農民工的職業(yè)技能培訓，提高培訓針對性，使他們更好地適應社會(huì )發(fā)展需要。

　　持續激發(fā)創(chuàng )業(yè)積極性，發(fā)揮創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應

　　創(chuàng )業(yè)是推動(dòng)就業(yè)的不竭源泉。代表委員們認為，創(chuàng )業(yè)趕上了好時(shí)候，顯示出巨大的發(fā)展活力與潛力。要鼓勵創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，落實(shí)支持農民工等人員返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)新政策，持續激發(fā)創(chuàng )業(yè)積極性。

　　“創(chuàng )業(yè)有帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應，一個(gè)人創(chuàng )業(yè)可以帶動(dòng)若干個(gè)人就業(yè)。隨著(zhù)‘放管服’改革深入，創(chuàng )業(yè)門(mén)檻越來(lái)越低，創(chuàng )業(yè)群體越來(lái)越大�！睆堷櫺墙ㄗh，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng )業(yè)環(huán)境、釋放改革紅利，最大限度降低創(chuàng )業(yè)成本，提高創(chuàng )業(yè)成功率�！皬闹醒氲降胤焦膭顒�(chuàng )業(yè)的好政策不少，現在關(guān)鍵是要抓好落實(shí)，讓政策惠及每一個(gè)創(chuàng )業(yè)者�！�

　　“農村創(chuàng )業(yè)面臨人才缺少的現實(shí)難題，年輕人大多不愿意回農村�；貋�(lái)創(chuàng )業(yè)的年輕人又普遍面臨資金不足、貸款難等問(wèn)題�！苯�蘇固城湖青松水產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作聯(lián)社理事長(cháng)邢青松代表認為，應加大信貸政策扶持力度，完善村鎮銀行準入條件，在防范金融風(fēng)險的同時(shí)，降低創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新貸款的門(mén)檻。

　　“目前仍然缺乏一個(gè)比較完善的創(chuàng )業(yè)支持體系�！蹦獦s建議，增強政策的系統性，滿(mǎn)足創(chuàng )業(yè)者的個(gè)性化需求，針對不同領(lǐng)域的創(chuàng )業(yè)活動(dòng)以及創(chuàng )業(yè)活動(dòng)的不同階段，構建適應多元需求的多層次政策體系。

　　代表委員們還認為，鼓勵創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的同時(shí)，還要進(jìn)一步完善適應新就業(yè)形態(tài)特點(diǎn)的用工和社保制度，讓每一個(gè)勞動(dòng)者有奔頭、有希望。